关于三峡工程运行后对我县负面影响的调研报告

　　安乡县老科协

　　按照市老科协主要领导的意见, 今年2月至3月，安乡县老科协会同县水利局，就三峡工程运行后对我县的影响，进行了一次调研。现将情况报告如下：

　　一、三峡工程运行后我县水情发生急剧变化

安乡县位于洞庭湖西北部，北顶长江 “三口”（松滋口、太平口、藕池口），西连澧水，南抵洞庭，素有“洪水走廊”之称。举世闻名的三峡工程建成后，在很大程度上缓解了我县的抗洪压力，减轻了群众对防洪保安所承受的巨大负担，对保护民生、维护社会稳定起到了重要作用。但水情却发生了急剧变化，过来的“水袋子”成了严重缺水少水的地方，这主要表现在：

　　一是径流量锐减。我县70%以上的流量来自长江“三口”，三峡工程运行后，长江上游来水量明显减少。据水文资料显示，三峡工程运行前，长江“三口”的年均径流量为750亿立米，冬春两季径流量为100亿立米；三峡工程运行后，长江“三口”年均径流量为380亿立米，冬春两季径流量为35亿立米。后者比前者分别减少了370亿立米和65亿立米。

　　二是断流时间延长。三峡工程运行前，我县境内的虎渡河、藕池河年均断流时间分别为210天和238天；三峡工程运行后，两河年均断流时间分别为250天和315天。连历史上从不断流的松滋河，也出现了时有断流的现象。

　　三是枯水期水位下降时间延长。三峡工程运行前，我县各河段冬春季节水位一般在28.6米～30.0米之间，运行后下降到28.37米～30.0米之间，前后水位相差0.23米，三峡蓄水后最枯水位运行延长一至二个月。据水文资料显示：2011年5月20日8时，虎渡河董家当站水位28.28米，而1988年4月28日历史上最低水位为28.85米。藕池河西支安生乡彭丘岭至安宏乡新豆口电排段、藕池河中支三岔河新口至三岔河码头段断流，时至6月4日降雨才缓解旱情。

二、水情变化使我县经济社会发展受到严重影响。

　　1、农业生产严重受损。近些年来，我县虎渡河、藕池河中支和西支冬春两季水位越来越低，两岸旱情愈来愈重。因干旱缺水，内湖水面不断萎缩，失去调蓄功能，排渍时，以沟代湖、以机代湖的现象普遍，延长了排灌时间，加重了排灌负担；粮食播种面积大幅减少，安福乡杨树潭村水稻面积由1000多亩降到200多亩，该乡想到中岺村搞100亩早稻集中育秧都无法保证。在2003～2011年间的正常年景，全县受旱面积都在20万亩以上，经济损失达2000万元。2006年，全县有19个乡镇238个村发生了不同程度的旱灾，受旱耕地面积达55.26万亩，粮食减产8435万公斤，棉花减产1900万公斤，经济损失达2.87亿元。2011年遭遇了50年一遇的特大旱灾，全县绝大部分面积受旱，有16多万亩面积，包括8万多亩稻田、3万多亩棉花、3万多亩蔬菜、2万多亩渔塘等出现了严重旱情，东北部的官当、三岔河等8个乡镇，到处都是棉地干枯，水田开拆，渔塘见底，沟渠开裂的景象，全县农业直接经济损失3.95亿元。

　　2、饮水困难日益突出。安乡以饮用地表水为主，而近些年来，由于过境水量减少，冬春两季特别突出，在地表水锐减的同时，地下水水位下降，湖区水体容量减少，导致水体自净能力下降，在等量污染影响下水质恶化更加严重，全县农村饮水安全形势更趋紧张；同时饮水工程钻井取水深度较过去要加深5至10米，导致饮水工程成本增加。2006年农村13.7万人饮水困难，2010年、2011年县城周边也出现了饮水困难。

　　3、生态环境逐渐恶化。受三峡控制性水利工程影响，我县长江“三口”河道洪水流量减少甚至断流，加上降水大都集中在夏季，冬春季节降水量小,导致县境内河流、湖泊、沟港换水几率大大降低，湖泊、河洲钉螺孳生，血吸虫病害严重，沟港污水横流，部分湖泊富营养化，水生态环境遭到不同程度的破坏。水生物多样性下降，水生物和湿地作物特别是芦苇（杨树）由于缺少高水过洲，土壤地肥力下降，发生病虫害的机率增加，直接导致芦苇（杨树）减产减收，芦苇亩产量由1吨降到0.6～0.7吨。同时由于湿地面积减少，野生鸟类，特别是以水草、鱼虾为主食的野生鸟类食物结构发生改变，从而转移到啃吃垸内农作物，影响粮食增产增收。此外，各种珍稀、濒危水禽及其水生生物的数量、种群结构也出现了不利变化，回游性鱼类减少、定居性鱼类增加，许多鱼类品种濒临灭绝，如中华鲟、白鲟等如今难觅踪迹。

　　4、防汛保安难度加大。三峡工程运行后，上游来水含沙量急剧减少，清水下泄导致河床冲刷切深，使堤身立高增大，坡度变陡，堤脚冲淘，河岸边坡失稳，河势发生较大变化，大堤垮坡常年发生。2003年以来，全县累计发生大堤垮坡208处28.9公里，最严重的2006年，共发生垮坡105处15.2公里，其他年份均在20处以上。大堤垮坡的加剧，给我县的防汛保安带来了巨大的压力。据统计，2003年以来，我县在抗旱及堤防应急除险方面所投入的资金就达到了1.2亿元(其中用于抗旱提水灌溉用电、油料开支等费用近0.7亿元，堤防垮坡整治等应急除险0.5亿元)，年均达2000万元，仅2006年大堤垮坡整治就投入了1499万元。而在三峡工程运行前，我县每年用于这两方面的资金还不到1000万元。

　　5、内河航运更加受阻。我县河网密布，航运事业历来发达，上世纪以前，我县内河航运南可直达长沙，北可直通长江，可以说能够通江达海。三峡工程运行后，由于枯水期提前，断流时间延长，河内水位偏低，导致我县航运的有效时间大大缩短，河道航运的不安全性比较突出，通航保证率大大降低，甚至中断，客运、货运绝大部分只能改为公路运输，大大增加了交通和运输成本。

　　三、应对负面影响的几点建议

　　1、实行水源合理调配。为充分利用好水资源，解决水生态环境的主要措施是：留住客水、储好降水、工程调水。一是留住客水。恢复松澧分流工程，减轻防洪压力，在大湖口河及藕池河西支、中支两端分别筑坝建闸，形成河道水库，用于蓄水保水。二是储好降水。对我县境内现有的哑河、沟渠及珊珀湖、明塘湖等18处内河、内湖进行扩容整修，提高蓄水能力，增大境内蓄水功能。三是工程调水。采取工程措施，把澧水调往安乡、安乡境内西水东调，解决水资源地域不均问题。重点实施西水东调工程，西水东调工程是为解决我县东北部8个乡镇干旱缺水问题而修建的水利枢纽工程，该工程从松滋河取水，再通过相应的工程措施向虎渡河、藕池河输水，以满足干旱乡镇生产、生活用水。我们建议尽早对这一工程进行全面整修、完善和配套。同时，加强栗林河的整治及蓄水、抗旱调度，以解决文化垸的干旱缺水问题。

　　2、启动引水灌溉工程。一是保持虎渡河常年通流。因黄山头南闸底板高程较高（36.2米），导致虎渡河断流时间较长。建议在黄山头南闸修建底板高程在30米以下的深孔闸，以保证虎渡河全线常年通流，确保两岸引水灌溉的需要。二是建设平原灌区。建议建设安南灌区（安乡与南县灌区），安乡建成三大片区，即新河口片区、东保片区和五七片区，工程包括水源、机埠、渠道建设等。三是修建提水泵站及低水闸。建议在县境内临洪大堤沿线修建足够数量的提水泵站及低水闸，当外河水位达到一定高度时，可开启低水闸，引水抗旱；当外河水位较低，不宜启用低水闸时，可启动提水泵站灌溉。对于垸内地势较高地区，修建二级提水泵站，逐级提水灌溉。

　　3、解决安全饮水难题。三峡工程运行后，由于上游来水量减少，水质变差，导致我县大部分地区不仅存在水源性缺水，而且存在水质性缺水，人畜安全饮水困难问题非常突出。近几年，国家高度重视饮水安全问题，我县已解决农村近20万人的饮水安全问题，但目前仍有30万农村人口未解决饮水安全问题，安乡县城10万人口的饮水安全问题也十分突出。我们建议，解决安乡县城饮水安全问题，建设县城第二水源供水工程；加快实施农村饮水安全工程，实现村村通自来水。

　　4、加强堤防综合整治。由于我县一线临洪大堤均建在洞庭湖软淤基础之上，且堤身含沙量重，导致汛期河浸、沙险、管涌等险情大量发生，垮堤垮坡常年发生。为此，我们建议：对大堤采取护坡护脚整治措施，固堤保脚；采取机械灌浆、粉喷桩固基等措施，固堤闭浸，固化软淤基础，提高大堤整体承载、抗压、抗剪、抗冲刷的能力。

　　5、开展航道疏浚整治。水运是我县交通运输的重要组成部分。我们建议，对部分严重淤塞的航道，如松滋河、澧水洪道等，尽早实施疏挖整治工程，既保证汛期上游来水顺利下泄，又恢复通航能力，缓解我县交通运输的压力。同时，建议设立河道监测网，掌握河道动态情况，为河道综合治理提供基础资料。