常德市委副书记宋冬春在全市老科协工作

现场经验交流会上的讲话

尊敬的唐会长、各位老领导、老专家、大家上午好！

这次全市老科协工作现场经验交流会开得很好。我觉得可以用这么八个“可”字来概括和评价。一是经验可学可用。无论是面上的工作也好，还是津市的现场也好，经验都值得学习借鉴、宣传推广。二是工作可圈可点。一年以来，全市各级老科协组织和老科技工作者，积极投身参与新常德新创业，在各自领域发挥了重要作用，取得了较好成绩。三是面貌可喜可贺。看到各位老领导、老专家身体健康、精神焕发，洋溢着一股生动活泼、奋发有为的气息，我既心感欣慰，又心生敬意。四是队伍可亲可敬。从祖建会长的报告和超文同志的讲话来看，大家决心很大、热情很高，充分展示了全市老科技工作者老骥伏枥、老有所为的精神风貌，充分证明了这是一支可亲可敬的队伍。借这个机会，我讲三点意见：

一、老课题不能局限老思维

老科协既是一个老生常谈的话题，也是一项常抓常新的工作。特别是当前，老科协工作正面临新的形势、新的特点、新的变化。我们一定要站在全局和战略的高度，始终保持清醒和定力，主动适应新常态、科学把握新要求、着力谋求新发展。

1.要从人口老龄化趋势加快的视角看待老科协工作。老龄化问题是当代重大的社会问题。按照国际惯例，总人口中10%达到60岁或60岁以上的地区或国家，就称为“老龄化地区”或“老龄化国家”。当前，我们正处于人口快速老龄化与经济社会转型变革相互叠加的关键时期。据湖南省老龄委发布的《2013年湖南省老龄事业发展统计公报》显示，截至2013年底，我省60岁及以上老年人口达到1079.1万人，占全省常住人口总数的16.13%；65岁及以上老年人口708.4万人，占全省常住人口总数的10.59%。市州老龄化程度排名全省前3位的依次为湘潭、常德、怀化，老年人口超过100万的市有长沙、邵阳、常德、衡阳。无论是从老年人口总量来说，还是从老年人口比例来说，我市的老龄化程度都很高了。人口老龄化趋势的加快，既为广大老科协工作者提供了广阔的舞台，也提出了更高的要求。我们一定要有清醒的认识，进一步增强做好老科协工作的责任感和紧迫感。

2.要从保障老年人权益的视角做好老科协工作。新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》已于去年7月1日起正式实施，其中明确“国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德，发挥老年人的专长和作用，保障老年人参与经济、政治、文化和社会生活”“国家为老年人参与社会发展创造条件，根据社会需要和可能，鼓励老年人在自愿和量力而行的情况下，从事各方面的社会活动”。老科协是老年群体中的精英，是能在参与经济社会发展活动中大有作为的老年团队，是老龄事业和老干工作的重要组成部分。他们大多数都心怀继续发挥余热的愿望，大多数都保持服务奉献社会的热情。如何把这些离退休专业技术人员吸纳进来，凝聚起来，把他们的创业热情和创新活力引导好、服务好，让他们更好地实现个人价值，服务发展大局，这都需要我们认真思考，不断探索。

3.要从银色人力资源开发的视角推进老科协工作。老年群体是一个非常重要的群体，这个群体既有良好的人格、品性，又有强烈的事业心及奉献精神，还有丰富的智慧经验和专业技能。如果把他们的余热发挥出来，这种“热量”肯定不可估量。在许多经济发达国家，都非常重视老年人力资源的开发和利用，称之为“银色的人力资源”。党中央、国务院历来高度重视老科协工作。先后于1986年、2005年下发了《关于发挥离退休专业技术人员作用的暂行规定》《关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见》。当前，我国正处于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的关键时期，更需要充分发挥包括老科技工作者和老领导干部在内的各类人才的才智与力量。对于常德来说，推进新常德新创业，同样离不开老年群体这个不可再生的“智力宝矿”，抓好老科协工作，就能有效开发这座宝矿。总之，我们一定要切实深化对老科协工作价值和作用的认识，始终关注老年群体，始终关注老科协工作。

二、新阶段需要开启新常态

常德市老科协成立至今，已经走过了26年历程。这些年来，在各级党委政府的高度重视下，在历届老科协组织的团结带领下，在广大老科技工作者和老干部的共同努力下，老科协已经发展成为我市最具影响力的老龄社团组织，老科协工作已经进入持续发展的新阶段。立足新的起点，我们要积极适应新的形势发展变化和要求，坚持以新作为形成新常态，以新举措谋求新成效。

1.要强化服务大局的理念。围绕中心、服务大局是老科协履行职能、开展工作必须遵循的重要原则。近年来，我市老科协紧紧围绕市委市政府的中心工作，积极开展“创新创业助推中小企业转型升级”、调研建言等活动，取得了较好成效。希望各位老科技工作者和老领导进一步发挥自身的优势特点，找准结合点和着力点，积极为全市经济社会发展献计出力。要顾全大局，自觉把协会工作放在全市工作大局中去谋划、去思考，不断拓宽服务领域，增强工作实效。要把握大势，注重关注分析国际经济形势、国内发展态势和常德的优势特点，使我们的工作始终与时代同步，与发展合拍。要抓好大事，重点选择党委政府关注、群众关心，自己又力所能及的重大课题，在“保健康、献余热、促和谐”的原则下，进一步发挥优势，突出重点，积极作为，不断为科技进步、经济繁荣、社会发展作出新的贡献。

2.要探索特色发展的路径。老科协工作既要遵循一般老年工作的基本规律，更要突出老科协的个性特点，创造性地开展工作。这些年来，我市老科协工作探索了不少路子，积累了不少经验，涌现了不少亮点，我们要认真总结这些好经验、好做法，好好传承，推陈出新，使我市老科协工作始终高起点运行。要鼓励基层创造。基层创造是“接地气”的创造，基层创造是“众人拾柴”的创造，基层创造是永葆活力的创造。要充分发挥基层的主观能动性，进一步推进内容形式、方法手段创新，不断提高老科协工作的水平和成效。要坚持典型带动。这些年来，在全市老科协战线涌现了一大批创新创业的先进典型。要加大对他们的宣传推介力度，在全社会营造一种崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。要注重总结推广。市老科协每年组织召开一次现场经验交流会，全面总结推广市内外老科协工作的新成果、新典型、新经验，这种形式很好，可以帮助我们开阔视野、提供借鉴。要进一步搞好成果转化运用，让经验能够复制、可以借鉴、得到推广。

3.要完善规范运行的机制。创新机制是推动事业发展的内在要求。经过26年的探索与发展，我市老科协工作已建立直属分会22个，覆盖了全市各区、县206个乡镇及610个行政村，会员规模达到了1.8万人。下一步，我们要在继续稳步发展的基础上，着力完善各项工作运行机制，努力把老科协工作纳入到制度化、科学化、长效化的轨道上来。要搞好资源整合。进一步整合场地、设施资源，打破条块限制，实现场地、设施共享；整合人才、技术力量，不求所有，但求所用；整合工作、制度经验，取长补短，互相促进。要搭建活动平台。按照市委、市政府提出的“保健康、献余热、促和谐”的总体要求，本着从实际出发，量力而行、不拘形式、求得实效的原则，不断打造活动载体，创新活动方式，用丰富多彩的活动来推动工作开展，提升工作水平。要完善工作制度。在坚持“组织部牵头、老干局为主、人社局配合、科协指导、部门参与”工作运行机制的同时，充分发挥各直属分会和专业分会的积极性和创造性，认真研究和把握新形势下老科技工作的特点和规律，不断完善工作运行机制，努力做到服务有规有矩，活动有章有制，工作有声有色。

三、大合力才能推动大发展

老科协工作是一项全社会的系统工程，需要各个方面的积极参与，离不开各个层面的共同努力。要牢固树立“大科协”的观念，广泛调动和凝聚各方力量，形成大合力，推动大发展。

1.要落实“五项制度”，做到“五个到位”。认真贯彻落实中央、省委和市委的有关精神，切实加强对老科协组织的领导，按照五项制度（党委议事制度、领导分管制度、部门负责制度、经费保障制度和检查督导制度）的总体要求,真正做到“分管领导到位、工作部署到位、责任明确到位、经费保障到位、督导考核到位”。各级领导特别是主要领导要主动为老科协工作出主意、想办法，帮他们解决工作中遇到的实际困难，积极为广大离退休专业技术人员开展工作创造良好的条件，让他们有舞台、有事做、有贡献。

2.要坚持“三位一体”，实现整体联动。就是各级党委政府、相关职能部门、老科协自身三个层面，都要找准定位，积极参与，认真履责，加强协作，切实把各项工作落实到位，抓出成效。要按照“政府引导支持、市场主导配置、单位按需聘请、个人自愿量力”的原则，坚持社会需求和本人志趣、专业特长相结合，进一步完善政策措施，提高服务水平，保障合法权益，创造良好环境，使各位老专家、老领导在保持身心健康、安度晚年的同时，继续为推进新常德新创业贡献经验、才智和力量。

3.要注重多措并举，创造良好环境。就是在对待老科协工作的问题上，既要讲政治，也要讲感情；既要从思想上高度重视，也要从行动上大力支持；既要在经费上予以保障，也要在条件上不断改善。总之，要认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，维护好老科协和老科协工作者的合法权益，宣传好老科协和老科协工作者的先进事迹，进一步形成尊重老同志、学习老同志、重视发挥老同志作用的良好氛围，真正让老科技工作者“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为”。

同志们，我们谁都有老的一天，这是不容回避的自然规律，老年人的今天就是我们的明天。我们一定要坚持以人为本，不断创新，奋发有为，扎实工作，努力开创我市老科协工作的新局面，让夕阳更美好，让晚霞更绚丽。